2013

Le Mot du président

Après une attente longue de plusieurs années, une audience le 28 novembre dernier, suivie d’une autre audience imprévue le 9 janvier, le jugement, c’est-à-dire la décision du Tribunal administratif concernant notre recours contre la Communauté urbaine de Strasbourg au sujet des « trottoirs mixtes » est arrivé ce 23 janvier. Nous avons gagné … en très bonne partie. C’est une victoire pour les piétons. Voir à ce sujet l’article ci-après.

Mais il y a aussi le Plan piéton de la ville de Strasbourg, qui sort pour l’instant sans notre collaboration, ce que nous ne pouvons que regretter. Nous avons récemment envoyé un courrier au Maire à ce sujet : nous demandons une collaboration complète avec les services de la ville sur cette expérimentation originale qu’est le plan piéton.

En ce début d’année, avec quelque retard, je vous souhaite à tous une très bonne année 2013 : santé, bonheur, succès … et bons déplacements piétons, à vous et à vos proches.

Gilles HUGUET

2013 année piétonne ?

Code de la rue, plan piéton : Strasbourg bouge pour le bien-être et le confort du piéton.

Les travaux vont bientôt commencer, d’abord par la rue du Maire Kuss et ensuite la rue de la Brigade Alsace-Lorraine. Cela afin de créer la « magistrale » qui partira de la Gare centrale pour aboutir à la place du Marché à Neudorf.

Le piéton « roi de la ville », c’est un rêve qui devient tout doucement réalité. Mais il y a encore du travail à faire, surtout sur les temps d’attente aux carrefours à feux.

Et puis n’oublions pas les conflits d’usage piétons – cyclistes, en espérant qu’il y en aura moins.

Et peut-être une année 2013 sans accidents piétons, on peut rêver ?

Bonne chance à la ville pour la mise en place du Plan piéton en 10 actions. Notre association est prête à y participer.

Michel DERCHÉ

Le recours sur les « trottoirs mixtes »

Il s’agissait de contester les « trottoirs mixtes », c’est-à-dire les espaces mixtes sur trottoirs communs aux piétons et aux cyclistes, mis en place depuis plusieurs années par la communauté urbaine de Strasbourg, alors que l’article R.412-34 du Code de la route ne les autorise pas, puisqu’il précise que seuls les enfants de moins de 8 ans sont autorisés à rouler sur les trottoirs.

En fait, il y a plusieurs types de « trottoirs mixtes ». Ceux que nous n’avons pas contestés : les passages contraints sur certains ponts, les voies vertes, comme l’allée du Schluthfeld, l’aménagement central du boulevard de la Victoire à Strasbourg, les trottoirs de la route du Rhin en zone péri-urbaine, entre autres. Ceux que nous avons contestés : les trottoirs mixtes en zone bâtie, comme avenue Jean Jaurès et rue du Landsberg, et les espaces mixtes sur une longueur de 10 à 15 mètres environ à proximité de certains carrefours, en amont ou en aval de pistes cyclables qui commencent ou se terminent sans raison apparente.

Entre temps est arrivée en octobre 2010 l’expérimentation d’ « espaces mixtes » autorisée par le Ministère de l’Écologie et des Transports sur 6 sites : le pont de la Bourse, le pont Pasteur, la rue du Landsberg, le boulevard de la Victoire, la rue des Comtes et la route du Rhin.
De ces 6 sites, nous n’en contestons en fait qu’un seul celui de la rue du Landsberg (déjà cité).

On voit donc qu’il y a différents cas de figure, et que nous n’avons pas tout contesté.
Rappelons aussi que les trottoirs ne sont pas définis dans le Code de la route. C’est une lacune qui devait être comblée par un décret le complétant, mais le groupe de travail national sur le Code de la rue, en sommeil actuellement, n’a pas rendu ses conclusions sur ce point.

Que dit la décision du Tribunal administratif ?
Elle comporte 7 pages, que nous ne commenterons pas ici en totalité !
Il convient essentiellement de retenir :

• l’article 2: « Il est enjoint à la communauté urbaine de Strasbourg, dans un délai de 3 mois à compter de la notification du présent jugement, de prendre les mesures nécessaires pour respecter la réglementation en vigueur, notamment en délimitant au sol l’espace réservé aux cycles et celui réservé aux piétons, ou en affectant lesdites zones mixtes à l’une ou l’autre de ces affectations. »

Concrètement, les services de la CUS devront tracer des traits de peinture pour délimiter les trottoirs d’un côté et les pistes cyclables de l’autre. Ceci est en particulier valable pour les sections d’une dizaine ou d’une quinzaine de mètres près de certains carrefours, évoquées plus haut, où les pistes cyclables sont actuellement remplacées par des espaces mixtes.

• l’article 3: « la Communauté urbaine de Strasbourg versera à l’association Piétons 67 la somme de 1000 euros au titre de l’article L.761-1 du Code de justice administrative. »

Voilà qui nous remboursera partiellement nos frais d’avocat, qui ont été en fait intégralement supportés par l’association nationale « les Droits du piéton, » par contre, il n’est pas question de supprimer les pistes cyclables situées en continu sur les trottoirs, comme par exemple sur l’avenue Jean Jaurès. Ce qui aurait entraîné des travaux beaucoup plus importants. C’est là le point sur lequel nous n’avons pas obtenu satisfaction. Mais je pense qu’il convient de se réjouir de ce que nous avons obtenu, ce qui n’est que justice pour les piétons, et qui surtout fera jurisprudence sur la France entière.

J’ajoute enfin, suite à plusieurs critiques de cyclistes sur ce jugement, que notre action n’était pas dirigée contre eux, mais seulement contre les aménagements de « trottoirs mixtes » réalisés par la C.U.S.
Les piétons et les cyclistes se gênant mutuellement sur les trottoirs mixtes, nous pensons que tous avaient à gagner à être séparés là où le Code de la route les sépare juridiquement

Gilles HUGUET

Le Mot du président

5 mois ont passé depuis que le Tribunal administratif de Strasbourg a rendu son jugement au sujet de notre recours sur les trottoirs mixtes. Où en sommes-nous ?

Après que les deux Adjoints au Maire concernés aient exprimé leur regret de cette décision, considérant qu’il s’agissait d’un « retour en arrière d’une dizaine d’années » empêchant des « expérimentations destinées à faire évoluer le Code de la Route », ce fut l’absence de relations entre la Ville – élus comme techniciens – et notre association … jusqu’au 30 mai dernier, où l’Adjoint au Maire Olivier Bitz nous a invités à une réunion pour faire le point. Voir p.2 le compte rendu de cette réunion.

Par ailleurs, le Tribunal administratif avait demandé à la Communauté urbaine de Strasbourg (le recours concerne la ville de Strasbourg ainsi que toutes les autres communes de la C.U.S.) de rendre les « trottoirs mixtes » conformes à la réglementation en vigueur dans un délai de 3 mois, soit d’ici le 23 avril. Il n’en a rien été.

Autre sujet. Notre demande de collaboration avec la ville sur le « Plan piéton », demandée depuis de nombreux mois, était restée lettre morte. La réunion du 30 mai précitée a également été l’occasion de renouer le dialogue à ce sujet. Voir p.2.

Enfin, je fais à nouveau appel à toutes les bonnes volontés, membres de notre association, pour venir à nos réunions mensuelles plus nombreux que ces derniers mois afin d’y débattre et de décider collectivement des actions à venir et de l’évolution de notre association.

Gilles HUGUET

Où passent les piétons?

Place de Haguenau au niveau du cimetière Sainte Hélène, photo prise le 24 juin 2013, mais c’est tous les jours pareil …

Réunion du 30 mai avec la Municipalité de Strasbourg

Cette réunion, en présence de l’Adjoint au Maire Olivier Bitz, et de 3 techniciens de la ville, comportait 2 points à l’ordre du jour :

• les suites du recours
• le Plan piéton

Sur le premier point, l’Adjoint a précisé que le coût des rectifications, sur 120 sites concernant la seule ville de Strasbourg, s’élèverait à 700 000 euros environ. Une première tranche de travaux s’élèvera à 200 000 euros. Et des crédits d’entretien seront utilisés pour un montant de 50 000 euros.
Il a bien entendu été impossible de respecter le délai de 3 mois fixé par le Tribunal administratif. Notre association sera tenue au courant de l’avancement des travaux et son avis sera éventuellement sollicité.

Sur le deuxième point, il a été précisé que le Plan piéton était un plan sur plusieurs années, et que seule la réalisation des 2 premières sections de la « magistrale » (action 10) était actuellement à l’ordre du jour : la rue du maire Kuss d’une part, et la rue de la Brigade Alsace-Lorraine d’autre part, dont les travaux de réaménagement seront réalisés de juillet à octobre de cette année.
Notre association a rappelé qu’elle demandait que cette magistrale, devant relier à terme la place de la Gare à la place du Marché à Neudorf, passe au milieu du parc de l’Étoile en empruntant le « chemin Gandhi », cheminement que notre association a baptisé « chepiben » pour « cheminement piétonnier Bourse Étoile Neudorf ».

Ont également été évoquées :

• l’action 2 : 5 grands panneaux d’information sur le Plan piéton seront implantés en divers points
• l’action 3 : pour dégager les trottoirs du stationnement des vélos, des aires de stationnement pour vélos seront créées
• l’action 5 : le « 1% piéton » sera appliqué aux prochaines réalisations d’extension de tram et BHNS
• l’action 6 : des pédibus devraient être généralisés à l’ensemble des écoles de la ville

L’Adjoint a promis que le Plan piéton ferait l’objet de réunions périodiques avec notre association à la fréquence de 2 réunions par an.
Enfin, nous avons rappelé que l’un de nos principaux combats était la lutte contre le stationnement sauvage des véhicules sur les trottoirs.

Gilles HUGUET

Le Mot du président

Depuis l’été plusieurs événements se sont produits, qui concernent notre association.

Le mois de septembre a vu l’aboutissement d’une des revendications majeures de notre association depuis plusieurs années : l’inauguration de la superbe place du Château totalement piétonne. Débarrassé de son ancien parking mais aussi de la plus grande partie de ses arbres, elle est désormais une place, certes minérale, qui met en valeur tous les édifices prestigieux qui l’entourent. Pour ma part je trouve son aménagement particulièrement réussi.
A noter qu’en novembre aura lieu l’inauguration de la nouvelle place Saint-Thomas.

Au mois d’octobre a eu lieu à Strasbourg un colloque sur les piétons. Il fait l’objet d’un article dans le présent bulletin.

Deux sections de la future « magistrale piétons », situées rue du Maire Kuss (au départ de la place de la gare) et rue de la Brigade Alsace-Lorraine (de la place d’Austerlitz à la place de la Bourse), sont actuellement en plein chantier, et seront terminées début décembre pour les festivités de Noël. Rappelons que sur cet axe les piétons et les cyclistes devraient disposer d’au moins la moitié de la largeur totale de la voie.

Nous attendons prochainement, après un report d’un mois, des réunions avec la ville de Strasbourg au sujet des suites du recours sur les trottoirs mixtes d’une part, et du suivi du plan piétons d’autre part.
Au sujet du recours, rappelons que le Tribunal administratif a donné à la C.U.S. un délai de 3 mois, soit jusqu’au 23 avril dernier, pour mettre les trottoirs mixtes en conformité avec le Code de la route.
Or rien ou presque rien ne semble avoir été fait … plus de 9 mois après.

Enfin, notre association devrait avoir d’ici la fin de l’année son site Internet, grâce à l’un de nos nouveaux adhérents qui nous a proposé sa mise en place, étant professionnel en la matière. Nous lui adressons dès à présent nos plus vifs remerciements pour sa proposition et pour le temps qu’il y consacre.

Gilles HUGUET

Où passent les piétons ? …

Et toujours des voitures en stationnement sauvage sur les trottoirs…

Le colloque piétons du 17 octobre

Le 17 octobre s’est tenu à Strasbourg, à la Cité de la musique et de la danse, un colloque national, c’est-à- dire destiné à l’ensemble des élus et des techniciens des villes de France, et aux associations, intitulé :

« Le piéton au cœur de la ville
Rendre la ville aux piétons :
pourquoi ? comment ? »

On notera en premier lieu que l’organisateur n’avait pas cru bon d’y inviter en tant qu’intervenant le président de l’association nationale des piétons, alors que la présidente de la fédération des usagers de la bicyclette y était.
Étonnant pour un colloque sur les piétons …

Il a été question du plaisir de la marche, du bienfait de la marche pour la santé, de la nécessité d’accorder plus de place aux piétons, mais aussi des plans piétons. La ville de Strasbourg a bien sûr présenté le sien (voir « Piétons 67 Infos » n° 25 de juin 2012). A ce sujet, les participants au colloque ont pu visiter les deux sections de la « magistrale piétonnes » actuellement en chantier, à savoir la rue du Maire Kuss et la rue de la Brigade Alsace-Lorraine.

« Piétons 67» a participé à 2 des 5 ateliers.

Atelier Transports publics et marche à pied

• marche et transports en commun sont complémentaires
• nécessité de sécuriser les déplacements à pied aux abords des arrêts de transports en commun
• mais les comportements des piétons ne sont pas toujours exemplaires
• suggestion d’indiquer aux piétons leurs temps de traversée aux carrefours à feux
• développement des « pédibus » pour les écoliers
• privilégier la marche pour les achats, la promenade et les lieux d’étude
• élargir les zones de chalandise des stations de transport public

Atelier Cyclistes et piétons: comment vivre ensemble ?

• problème de comportement des uns et des autres
• nécessité, partout où cela est possible, de les séparer, « Piétons 67 » a rappelé sa position à ce sujet, en évoquant son recours devant le Tribunal administratif.

Ce colloque a surtout été l’occasion pour la ville de Strasbourg de montrer aux autres villes de France ce qu’elle sait faire après le tram et les aménagements cyclables, le plan piétons.

Gilles HUGUET et Michel DERCHÉ